Toledo, V Virrey del PErú, fue el más notable organizador del virreynato en lo legal, administrativo y económico.
Inició su gestión llevando a cabo una Visita General al Virreinato, se rodeó de hábiles asesores y dirigió la recolección de información del imperio incaico.
Pedro Sarmiento de Gamboa
José de Acosta
Juan de la Bandera
Cristobal de Molina
Conociendo la situación del virreinato y con el apoyo de los asesores, redactó una serie de órdenes para organizar de mejor manera la administración del virreinato.
- Reglamentó el servicio personal de indios estableciendo que todo trabajo debía ser pagado.
- Creó el sistema de tasas y retasas, para regular el cobro del tributo indígena para evitar la sobreexplotación de las comunidades.
- Reguló el yanaconaje para evitar la falta de los pagos tributarios y la fuga de los indígenas hacia las haciendas.
- Dispuso la creación de reducciones de indios, reuniéndolos en pueblos para el mejor control.
- Organizó el sistema de Mita, por el cual se sorteaba periódicamente a los indios de cada pueblo para el servicio de los espáñoles en los sectores agrícolas, obrajero, doméstico y minero. La duración de la mita podía ser de quince días a servicio doméstico y de hasta diez meses servicio minero.
- Reglamentó la actividad artesanal textil mediante los obrajes.
- Reglamentó la actividades minera facilitando la llegada de azogue de Huancavelica para la refinación de la plata de Potosí.
- Se definió el periodo de auge de la plata
- Se levantarón fortificaciones en la costa, lo que permitió la defensa del ataque del pirata Francis Drake
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